Дане Положення відміняє дію Положення про Експертну Раду Всеукраїнської громадської організації «Українське товариство оцінювачів», затвердженого рішенням Ради УТО від 3.09.04р. Протокол 44 з доповненнями внесеними рішенням ради УТО протокол №54 від 29.06.06р.

Положення розроблене у відповідності до Закону про оцінку, Національного стандарту оцінки №1, а також згідно роз’яснення щодо рецензування звітів, наведеного в листі регулятора оцінки (ФДМУ) №10-36-15443 від 11.11.10р.

 1.      Статус і мета діяльності Експертної Ради УТО

1.1.      Експертна Рада УТО (далі ЕР УТО) є робочим органом УТО. ЕР УТО створюється Радою УТО.

1.2.      ЕР УТО діє на підставі „Положення про Експертну Раду УТО”, що затверджується Радою УТО.

1.3.      ЕР УТО діє на засадах колегіальності.

1.4.      Метою діяльності ЕР УТО є забезпечення рецензування звітів про незалежну оцінку майна та майнових прав у відповідності до вимог законодавства про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні.

1.5.      За рішенням Ради УТО до компетенції ЕР УТО може бути віднесено виконання інших функцій в межах статутних завдань УТО.

2.      Структура ЕР УТО

2.1.      Чисельний і особовий склад ЕР УТО визначається Радою УТО.

2.2.      Експертна Рада УТО має в своєму складі регіональні представництва в обласних відділеннях (РП ЕР УТО).

2.3.      Порядок створення РП ЕР УТО наведений в розділі 5.

 3.      Члени ЕР УТО

3.1.      Члени ЕР УТО обираються Радою УТО з числа членів УТО, що мають кваліфікаційне звання провідного або заслуженого оцінювача УТО.

3.2.      Право висунення кандидатів в члени ЕР УТО належить Голові та членам Ради УТО.

3.2.1.      Кандидат в члени ЕР УТО надає до ЕР виконаний ним звіт про оцінку майна.

3.2.2.      Голова ЕР УТО призначає рецензента по наданому звіту.

3.2.3.      В разі позитивної рецензії питання щодо членства в ЕР включається до порядку засідання Ради УТО. Кандидатура вважається обраною, якщо за неї віддано не менш ніж 50% голосів від присутніх членів Ради УТО.

3.2.4.      Якщо рецензія є негативною, зауваження до звіту обговорюються на засіданні ЕР УТО. Підписана і затверджена рецензія передається оцінювачу.

3.3.      Члени ЕР УТО можуть бути замінені за рішенням Ради УТО. За відсутності поважних мотивів  питання про ротацію члена ЕР УТО не може бути поставлене на розгляд Ради УТО раніше ніж через шість місяців після його  обрання.

3.4.      Голова та члени ЕР УТО можуть одноособово представляти ЕР УТО в роботі інших органів лише за наявності відповідного рішення правління УТО.

3.5.      Членам ЕР УТО видається свідоцтво, підписане Головою Ради.

 4.      Голова ЕР УТО

4.1.      Голова ЕР УТО обирається Радою УТО з числа членів ЕР УТО.

4.2.      Голова ЕР УТО виконує наступні функції:

4.2.1.      Головує на засіданнях ЕР УТО;

4.2.2.      Складає порядок денний чергових засідань ЕР УТО;

4.2.3.      Призначає з числа членів ЕР УТО (включаючи себе) рецензента (одного чи кількох) для кожного прийнятого до розгляду ЕР УТО звіту.

4.2.4.      Приймає рішення про можливість та доцільність запрошення на засідання ЕР УТО осіб, що не є членами ЕР УТО.

 5.      Регіональні представництва ЕР УТО (РП ЕР УТО)

5.1.      З метою забезпечення оптимального виконання своїх функцій ЕР УТО створює представництва, які є структурними підрозділами ЕР УТО.

5.2.      Представництва ЕР УТО створюються та ліквідуються  за рішеннями ЕР УТО. Представництва ЕР УТО створюються за територіальним принципом при обласних відділеннях УТО, виходячи з повного охоплення території України. Допускається створення регіонального представництва ЕР УТО для здійснення діяльності в кількох областях.

5.3.      Представництва ЕР УТО діють згідно цього Положення.

5.4.      ЕР УТО здійснює керівництво діяльністю представництв шляхом прийняття рішень ЕР УТО, що є обов’язковими для виконання представництвами ЕР УТО.

5.5.      За поданням ЕР УТО визначається чисельний та особовий склад представництв, що затверджується відповідними рішеннями правлінь обласних відділень УТО. Чисельність членів представництва ЕР УТО має бути не меншою ніж три особи.

5.6.      Представництва ЕР УТО від імені ЕР УТО виконують функції з рецензування  звітів про незалежну оцінку майна та майнових прав.

 6.      Члени та голови РП ЕР УТО

6.1.      Право висунення кандидатів в члени представництва ЕР УТО надається:

6.1.1.      Радам обласних відділень УТО;

6.1.2.      Членам ЕР УТО;

6.1.3.      Членам УТО, що мають бажання бути призначеними членами представництва ЕР УТО (право самовисування).

6.2.      Членом представництва ЕР УТО може бути обраний член УТО, що має не менш ніж п’ятирічний досвід практичної  діяльності  з  оцінки  майна та постійно проживає на території регіону, області, міста в якому створюється представництво ЕР УТО. Член ЕР УТО може бути одночасно членом представництва УТО.

6.3.      Кандидат в члени РП ЕР УТО надає ЕР УТО для рецензування звіт про оцінку майна. Голова ЕР УТО з числа членів ЕР УТО призначає рецензента. В разі позитивної рецензії питання щодо членства в РП УТО розглядається на засіданні ЕР УТО. Рішення про включення претендента в попередній склад РП ЕР УТО приймається простою більшістю голосів від числа членів ЕР УТО. Якщо рецензія на звіт є негативною виконується процедура згідно п. 3.2.4. Остаточне рішення про включення претендента до складу РП ЕР УТО приймається на засіданні ради відповідного обласного відділення УТО простою більшістю голосів.

6.4.      Голова РП ЕР УТО.

6.4.1.      Голова РП ЕР УТО обирається на засіданні ради обласного відділення УТО.

6.4.2.      Голова РП ЕР УТО виконує наступні функції:

6.4.2.1.      Головує на засіданнях РП ЕР УТО;

6.4.2.2.      Складає порядок денний чергових засідань РП ЕР УТО;

6.4.2.3.      Призначає з числа членів РП ЕР УТО (включаючи себе) рецензента (одного чи кількох) для кожного прийнятого до розгляду РП ЕР УТО звіту.

6.4.2.4.      Приймає рішення про можливість та доцільність запрошення на засідання РП ЕР УТО осіб, що не є членами РП ЕР УТО, в т.ч. голови Ради відділення УТО.

6.4.2.5.      Контролює стан і своєчасність звітності, ведення реєстру рецензій.

6.5.      Голова та члени РП ЕР УТО отримують свідоцтво, підписане Головою Ради УТО.

6.6.      Статус члена РП ЕР УТО підтверджується шляхом рецензування звіту, виконаного членом РП ЕР УТО.

6.6.1.      Порядок надання звітів встановлюється головою РП ЕР УТО.

6.6.2.      Голова РП ЕР УТО надає звіт до рецензування за вимогою Голови ЕР УТО.

 7.      Засідання ЕР та представництв УТО

7.1.      Всі рішення ЕР і представництв УТО приймаються на засіданнях. Можлива участь члена ЕР УТО в засіданнях шляхом голосування з питань порядку денного заочно – листом, факсом, по електронній пошті.

7.2.      Засідання ЕР та представництв ЕР УТО проводяться в міру необхідності. Дати або порядок визначення дат засідань ЕР та представництв УТО визначаються головами.

7.3.      Всі рішення ЕР та представництв УТО, приймаються простою більшістю голосів від загального числа членів ЕР та представництв УТО.

7.4.      Всі рішення ЕР та представництв УТО оформлюються протоколами, що підписуються головуючим та секретарем, що призначається головою з числа членів ЕР УТО або  персоналу дирекції УТО.

 8.      Рецензії ЕР УТО та РП ЕР УТО

8.1.      ЕР УТО виконує рецензування звітів з незалежної оцінки майна та майнових прав, виконаних (підписаних) оцінювачами членами УТО, включно:

8.1.1.      за дорученням Ради УТО,  Голови Ради УТО, або Голови ЕР та звернення представництв УТО.

8.1.2.      за зверненнями, що є апеляціями на рецензії, виконані представництвами ЕР УТО або іншими рецензентами.

8.1.3.      за зверненням Голови (Заступника Голови) Фонду державного майна України, Голів (Заступників Голів), правоохоронних органів та інших органів державної влади та управління.

8.1.4.      за зверненнями з регіонів, в яких не створені представництва ЕР УТО, за умови прийняття відповідного рішення Головою Ради УТО або Головою ЕР УТО.

8.1.5.      за зверненнями оцінювачів членів УТО.

8.1.6.      за зверненнями оцінювачів не членів УТО (див. п. 8.8.).

8.2.      На підставі письмового звернення осіб, зазначених в абз. 1 ст. 13 «Закону про оцінку», рецензуванню підлягають оригінал звіту чи його копія, завірена печаткою установи та підписом відповідальної особи, у компетенції якої є право зберігання звітів. Голова ЕР чи голови представництв УТО визначають міру складності звіту – І, ІІ чи ІІІ.

8.2.1.      До І-ої категорії мають бути віднесені звіти, об’єктом оцінки яких є індивідуально визначене майно (окремі інвентарні об’єкти чи нескладні майнові комплекси).

8.2.2.      До ІІ-ої групи відносяться звіти по оцінці складних майнових комплексів, пакетів акцій, корпоративних інтересів та майнових прав.

8.2.3.      До ІІІ-ої групи відносяться об’єкти будь-якої складності в разі, коли замовниками рецензії є представники правоохоронних органів, Фонда майна, представництва державних установ, апеляції на рецензії, що виконані представництвами ЕР УТО.

8.2.4.   При підготовці рецензування звітів Голова ЕР чи голова представництва назначає основного рецензента з числа експертів. В якості основного рецензента може виступати сам Голова.

8.2.5.   Рецензії по роботах І-ої категорії складності підписують не менш ніж 2 особи. Рецензії по роботах ІІ, ІІІ-ої категорії складності підписують не менш ніж 50% від числа членів Експертної Ради (але не менш ніж 2 особи).

8.2.6.      Члени ЕР УТО, що проголосували за рішення про затвердження узгодженого на засіданні варіанту рецензії, підписують його в повному обсязі та без застережень.

8.3.      Представництва ЕР УТО виконують рецензування:

8.3.1.      Звітів, виконаних членами УТО, що проживають на території області (регіону) в якому створено представництво, що подані для обов’язкового  рецензування в порядку громадського контролю  відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України „Про порядок визнання Фондом державного майна України статусу саморегулівної організації”;

8.3.2.      Звітів І-ої категорії складності, об’єкт оцінки в яких знаходиться на території регіону, в якому створено представництво, прийнятих до розгляду представництвом ЕР УТО за дорученням Голови Ради УТО, Голови ЕР УТО, за рішенням голови відповідного відділення УТО чи керівника представництва ЕР УТО.

8.4.      Рецензії на звіти ІІ, ІІІ категорії складності виконуються РП ЕР УТО при наявності експертів, що мають достатній досвід виконання робіт за таким напрямом. При необхідності рецензії на звіти ІІ та ІІІ категорії складності погоджуються з ЕР УТО.

8.5.      При відсутності в складі РП ЕР УТО експертів з відповідним досвідом звіти ІІ чи ІІІ категорії складності передаються на рецензування до ЕР УТО.

8.6.      В разі незгоди зацікавлених осіб з висновками, що містяться в рецензії, що виконане представництвом ЕР УТО, його рецензія може бути оскаржена шляхом звернення до ЕР УТО.

8.7.      Рецензії ЕР та представництв УТО оформляються на фірмовому бланку УТО, скріпляються відповідною печаткою, підлягають реєстрації в книзі реєстрації рецензій та заносяться в електронну базу. Обов’язки по веденню реєстру покладаються на дирекцію УТО (представництва ЕР УТО в областях).

8.8.      У випадку коли звіт по оцінці виконаний не членом УТО, реалізується наступна процедура:

8.8.1.      Голова ЕР чи РП ЕР інформує членів Експертної ради чи РП ЕР відносно ситуації, що пов’язана із звітом наданим для рецензування.

8.8.2.      Після обговорення членами ЕР чи РП ЕР приймаються наступні рішення:

·        Звіт рецензується ЕР чи РП ЕР, при цьому в рецензії зазначається що оцінювач не є членом УТО,

·        Звіт рецензується членом ЕР чи РП ЕР, в т.ч. головою, як фізичною особою, підпис рецензента завіряється печаткою,

·        Звіт не рецензується і передається в Комітет по рецензуванню при Наглядовій Раді ФДМУ.

8.9.      Форма рецензії регламентується «Положенням про рецензування звіту про незалежну оцінку майна та майнових прав».

8.10.  В окремих випадках (недостатність інформації, невідповідність звіту вимогам Національних стандартів тощо) ЕР УТО складає не рецензію, а висновок, в якому наводяться міркування щодо якості і достовірності наданого матеріалу.

 9.      Апеляції на рецензії представництв ЕР УТО, звернення РП ЕР УТО

9.1.      На рецензію виконану представництвом ЕР УТО в ЕР УТО може бути направлена апеляція.

9.2.      Якщо у членів ЕР, залучених до розгляду, зауваження по рецензії відсутні, Голова ЕР складає відповідного листа.

9.3.      Якщо на думку більшості членів ЕР рецензія не є коректною, по роботі назначається основний рецензент і складається рецензія ЕР УТО.

9.4.      В разі прийняття ЕР УТО варіанту рецензії, що повністю або частково спростовує висновки, що містяться в рецензії представництва ЕР УТО, рецензія представництва ЕР УТО вважається не чинною, про що  мають бути в письмовій формі повідомлені:

·        Представництво ЕР УТО, що виконало рецензію, що втратила чинність;

·        Особа, що звернулася з апеляцією до ЕР УТО.

9.5.   Рецензія, виконана в порядку апеляції реєструється у звичайному порядку.

9.6.   В окремих випадках (робота ІІ, ІІІ категорії складності, конфліктні ситуації) РП ЕР УТО може звернутись до ЕР УТО для підтвердження висновків, наведених в рецензії. Розгляд рецензії відбувається у відповідності до процедури, наведеної в пп. 9.3, 9.4.

 10.  Звітність ЕР УТО

10.1.  ЕР УТО в особі Голови ЕР УТО звітує перед Радою УТО у випадку включення відповідного питання в до порядку денного засідань Ради УТО, але не пізніше ніж раз на рік.

10.2.  Представництва ЕР УТО письмово звітують перед УТО один раз в квартал. Порядок та форма звітів представництв ЕР УТО затверджується ЕР УТО.

10.3.  Інформація внесена до реєстру рецензій ЕР УТО та відповідних РП ЕР УТО (див. п. 8.7.) включається до єдиного реєстру рецензій, що ведеться дирекцією УТО.

 11.  Матеріально-технічне забезпечення діяльності ЕР УТО

Обов’язки щодо матеріально-технічного забезпечення роботи ЕР УТО та представництв ЕР УТО покладаються відповідно на дирекцію УТО та КП „ІКЦ УТО”, дирекції регіональних відділень УТО. Ці обов’язки полягають в:

11.1.  Наданні приміщення для засідань ЕР УТО (представництв ЕР УТО);

11.2.  Наданні технічних та канцелярських засобів;

11.3.  Веденні книг реєстрації рецензій та електронної бази рецензій;

11.4.  Веденні реєстру громадського контролю згідно з  Постановою Кабінету Міністрів України „Про порядок визнання Фондом державного майна України статусу саморегулівної організації”;

11.5.  Зберіганні документації ЕР УТО;

11.6.  Виконанні функцій канцелярії ЕР УТО, забезпеченні листування та пересилки матеріалів, що підлягають розгляду ЕР УТО;

11.7.  Підготовці до засідань та скликання засідань ЕР УТО;

11.8.  Ведення протоколів засідань ЕР УТО;

11.9.  Оплати робіт з рецензування, що проводиться членами ЕР УТО (представництв ЕР УТО).

 12.  Оплата робіт з рецензування

12.1.  Рецензії ЕР УТО та РП ЕР УТО виконуються на платній основі, виключення стосуються звернень ФДМУ та, в окремих випадках, звернень державних установ, а також рецензій, виконаних в якості громадського контролю.

12.2.  Оплата за рецензування надходить до КП «ІКЦ УТО» або обласних відділень на підставі договорів (рахунків). Вказані структури здійснюють розрахунки з рецензентами, що безпосередньо брали участь в роботі по рецензуванню.

12.3.  Плата за послуги визначається головами ЕР УТО та представництв в залежності від строків і складності робіт, згідно тарифів, визначених правліннями обласних відділень .